<P>Minister Verhagen (Economische Zaken, Landbouw en Innovatie) legde op 7 februari in een brief aan de Tweede Kamer uit wat het begrip ‘inspectievakantie’ inhoudt: bedrijven die zich aantoonbaar goed gedragen, krijgen elk jaar ten hoogste twee inspecties van rijksdiensten te verduren. Uitzonderingen gelden voor bedrijven met een verhoogd risico, bedrijven waar zich calamiteiten voordeden en bedrijven waarvoor speciale wetten gelden, bijvoorbeeld Europese regels, die tot meer inspecties verplichten. </P> <P>De Arbeidsinspectie werkt dit zo uit, dat gemengde teams tegenwoordig controleren op meerdere zaken tegelijk, zoals onveiligheid, uitbuiting en fraude. In die teams werkt de Arbeidsinspectie samen met instanties als het UWV en de Belastingdienst. Het beleid is om bedrijven zo weinig mogelijk te confronteren met versnippering in het toezicht. Een concreet voorbeeld daarvan is het combineren van controles bij onderhoudsstops in de petrochemische industrie met controle op de aanwezigheid van illegalen. </P> <P>Zelf is de Arbeidsinspectie al onderdeel van de nieuwe ‘Inspectie SZW in oprichting’, waarin ook de SIOD (Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst) en de IWI (Inspectie Werk en Inkomen) zijn ondergebracht. Die ‘Inspectie SZW i.o.’ heeft de afgelopen periode een Jaarplan 2011 gepubliceerd, en een Handhavingsprogramma 2011-2014. Dat laatste is een uitwerking van het Regeerakkoord. </P> <P>De filosofie achter beide documenten steunt op een paar duidelijke pijlers: samenwerking tussen diensten, uitwisseling van geautomatiseerde gegevens, risicoanalyses die moeten voorkomen dat incidentenpolitiek gaat overheersen, selectief toezicht, en zelfwerkzaamheid van sociale partners. </P> <P>De Arbocatalogi, waarin sociale partners zelf invulling geven aan globale verplichtingen in de Arbowet, zijn voor de Inspectie SZW belangrijk om te bepalen welke bedrijven geïnspecteerd moeten worden en waarop. Hetzelfde geldt in principe voor vrijwillige certificering, zoals aannemers en uitzendbureaus die kennen. Het is echter niet zo dat vrijwillige certificatie ertoe leidt dat de Arbeidsinspectie wegblijft. Gebleken is namelijk dat zulke certificaten ‘slechts beperkte waarborgen voor betrouwbaarheid’ opleveren, schrijft de Inspectie SWZ. Daarbij noemt de dienst met name de uitzendbranche. </P> <P>De Arbeidsinspectie wil ‘vasthoudende aandacht’ schenken aan de kabinetsdoelstelling om het bedrijfsleven minder last te laten ondervinden van inspecties en toezicht. Extern onderzoek heeft volgens de Inspectie zelf uitgewezen dat die last al verminderd is, de afgelopen jaren. Tussen 2007 en 2009 ging het om een reductie met 25 procent, terwijl die uitkomst pas voor 2011 gepland stond. De inspectie wil er dit jaar nog eens tien procent vanaf halen. Een activiteit waarbij veel verwacht wordt van selectiever werken, zijn de ongevalsonderzoeken, waar 37 procent van de capaciteit van de dienst aan opgaat. De inspectie wil vooral selectiever worden met het reageren op meldingen. Meldingen kunnen bijvoorbeeld afkomstig zijn van werknemers, hun gezinsleden, ondernemingsraden en vakbonden. Klachten van ‘niet direct betrokkenen’ worden gezien als tips die alleen een vervolg moeten krijgen als er sprake lijkt te zijn van ernstige feiten. </P> <P>Bedrijven krijgen in de nabije toekomst de beschikking over een digitaal loket, ‘Mijn AI’. Dat vergemakkelijkt contacten over meldingen en controles, en geeft inzicht in alle gevoerde correspondentie. Ook ontwikkelt de Inspectie ‘zelftestinstrumenten’ waarmee werkgevers, werknemers en or-leden kunnen nagaan of alles in hun bedrijf in orde is. </P> <P><B>Toonaangevend beleid</B></P> <P>Het toezichtsbeleid van de Arbeidsinspectie staat niet op zichzelf, andere rijksdiensten zijn met hetzelfde bezig. Mr. Jan van den Bos, hoofd van de dienst en tevens inspecteur-generaal van de nieuwe Inspectie SZW i.o., is op 18 januari verkozen tot voorzitter van de Inspectieraad.</P> <P>In de Inspectieraad werken 15 rijksinspecties samen bij de verbetering van de kwaliteit, effectiviteit en efficiency van hun toezicht. Voorbeelden zijn Belastingdienst/Douane, Onderwijsinspectie, de Voedsel- en Waren Autoriteit en de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Samen werkten zij de afgelopen jaren ideeën uit over eisen waaraan eigentijds overheidstoezicht moet voldoen, en manieren om dat uit te voeren, binnen de middelen die daarvoor zijn. Van den Bos is de komende jaren het boegbeeld van dit nieuwe toezichtsbeleid. </P> <P>Auteur: Bernard van Lammeren</P> <P>Voor u gesignaleerd: <br> <A href="http://www.kluwershop.nl/or/details.asp?pr=8808">Praktijkboek Arbeidsomstandigheden 2011</A></P>